1947年5月4日，蟠龙战役结束。在此之前，经过青化砭、羊马河和蟠龙三场战斗，我军成功应对了国军的三次扫荡，并且三战三捷，极大打击了胡宗南的士气。不过，由于在蟠龙和安塞一带的长期对峙，双方的兵力消耗非常大，导致了严重的粮食短缺。国军的物资主要依赖空中补给，而我军则不得不放弃原本的驻防位置，寻找新的防线。这次，我军的重点转向了陇东地区。
在应对胡宗南三次大规模进攻的过程中，由于西北野战兵团的兵力相对不足，陇东地区的防线部分失守，成为了一个防守的真空地带。随着战事的推进，陇东的防区逐渐被压缩，防线一度逼近了延安。对此，我军必须高度重视并采取相应措施。
5月5日，毛泽东得知西北野战兵团成功攻占蟠龙后，再次提出了建议。他指出：“彭习，蟠龙战斗解决后，延安、瓦市、清涧等地的敌人必定会感到恐慌。昨天白天，胡宗南还指派一师驻守在绥德，半夜得知蟠龙失守后，立即命令董钊放弃绥德。今天，董钊已经开始行动，似乎准备回头。如果急行军沿公路行进，估计四五天内能赶到蟠龙。因此，青化砭战斗及相关的战后处理，望在三四天内完成。”
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